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全国进一步深化国资国企改革动员部署会议，与以往有何不同？

发布时间：2026-06-29 所属分类：行业资讯浏览次数：140

到目前为止，我们先后制定与实施了三轮国企改革行动，分别为国企改革三年行动（2020-2022年）、国企改革深化提升行动（2023-2025年），以及进一步深化国资国企改革行动（2026-2029年）。

三轮国企改革立足不同阶段发展需求，但任务各有侧重，这些差异也体现在国企改革动员部署会议通稿上。

第一、进一步深化国资国企改革行动

2026年6月23日，张国清出席全国进一步深化国资国企改革动员部署视频会议并讲话。他强调突出战略使命，聚焦主责主业，坚定不移深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，持续增强核心功能、提升核心竞争力，更好发挥国有经济主导作用。

通稿内容还有：

一、在科技创新方面，要促进科技创新和产业创新深度融合，加强基础研究、原始创新和场景开放，推动科技成果加快转化为现实生产力，更好服务实现高水平科技自立自强。

二、在产业布局方面，要完善主责主业管理，强化无关多元、多层架构、过度负债等管控，按照“三个集中”要求推进重组整合、资源盘活，分层次调整产业结构，不断优化国有经济布局。

三、在体制机制改革方面，要推行精准分类考核评价，突出价值创造导向，开展国有经济增加值核算，引导国有企业高质量发展。要坚持“两个一以贯之”，健全市场化经营机制，完善中国特色现代企业制度。

四、在国资监管方面，要完善国资监管体制机制，推进穿透式、全覆盖监管，提升专业监管能力。要全面加强国有企业党的建设，纵深推进全面从严治党，推动巡视整改成果制度化长效化。

第二、国企改革深化提升行动

国企改革深化提升行动于2023年7月18日召开，张国清出席并讲话。他强调以服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，扎实推进国企改革深化提升行动，坚定不移做强做优做大国有企业，切实发挥国有经济主导作用，为构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化作出更大贡献。

通稿内容包括：

要完善国企考核评价机制，引导国企从技术供给和需求牵引双向发力，强化科技创新和成果转化应用，更好服务实现高水平科技自立自强。要优化国有经济布局结构，促进国企突出主业、聚焦实业，发展壮大新兴产业，加快传统产业转型升级，更好服务建设现代化产业体系。要强化国企在能源、资源、粮食等重点领域布局，更好服务保障国家战略安全。

要健全以管资本为主的国资监管体制，推动国企提升公司治理现代化水平、构建新型经营责任制、健全收入分配机制、完善市场化运营机制。要全面加强国企党的领导和党的建设，完善党领导国企的制度机制，加强国企领导人员队伍建设，落实全面从严治党要求，以钉钉子精神抓好改革落实。

三、国企改革三年行动

全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议于2020年9月27日召开。刘鹤出席会议并讲话。会议强调，国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。

通稿内容还包括：

国有企业要成为有核心竞争力的市场主体，积极稳妥深化混合所有制改革；要在创新引领方面发挥更大作用，在关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面有更大作为；要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用，推动形成比较好的市场结构；要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用，对公益类业务进行分类核算和分类考核；要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。

要强化部门责任落实，建立责任制，发挥地方积极性，创造性落实方案，发挥国有企业负责人的企业家作用，加强舆论宣传，推动改革取得实效。

老吴对三次国企改革动员部署会展开对比分析（如下表），通过对照，能够清晰梳理出近十年国企改革政策的演进脉络。

三次国企改革动员部署会议比较

改革阶段	召开时间	讲话人	改革主题与重点任务
进一步深化国资国企改革（2026-2029年）	2026年6月23日	张国清	科创与产业融合，“三个集中”，精准考核，穿透式监管
国企改革深化提升行动（2023-2025年）	2023年7月18日	张国清	发挥科技创新、产业控制、安全支撑三个作用，现代公司治理，新型经营责任制
国企改革三年行动（2020-2022年）	2020年9月27日	刘鹤	混合所有制改革，创新引领，国企功能定位与分类核算、企业家精神