近日，湖北省国资委印发《关于省属企业高标准履行社会责任的指导意见》（以下简称《指导意见》），对省属企业社会责任工作作出部署。

《指导意见》明确了总体要求，要求坚持和加强党对社会责任工作的全面领导。《指导意见》提出，到2026年底，省属企业涌现一批优秀履责典范，集团层面发布社会责任报告实现“全覆盖”，控股上市公司（含新增）披露ESG信息实现“应披尽披”。到2030年，省属企业社会责任工作体系更加规范成熟，引领、带动、保障、调控功能作用发挥更加突出，服务全省经济社会发展更加有力有效，服务人民美好生活需要更加全面充分，在奋力谱写中国式现代化湖北篇章中实现更好发展、发挥更大作用。

《指导意见》部署了主要任务，从依法合规诚信经营、着力强化产业引领、大力推进科技创新、践行绿色发展理念、筑牢安全应急防线、保障服务民生事业、助力乡村全面振兴和区域协调发展、构建和谐劳动关系、有效开展海外履责、加强环境社会和公司治理（ESG）工作等十个方面明确了具体工作要求。

《指导意见》提出了保障措施，从强化组织领导、健全制度机制、深化履责实践、加强沟通传播等四个方面对相关工作实施提出保障措施，确保各项工作落实落地，扎实开展。

文件全文如下：

关于省属企业高标准

履行社会责任的指导意见

为推动省属企业高标准履行社会责任，持续增强企业核心功能、提升核心竞争力，结合我省实际，提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，按照省委、省政府部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持和加强党对社会责任工作的全面领导，推动省属企业高标准履行社会责任，更好服务经济社会发展，更好满足人民美好生活需要，以高质量发展的实际成效，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章贡献国资国企力量。

省属企业要将社会责任理念全面融入企业发展战略、重大决策和文化建设，建立健全社会责任工作制度，逐步增强社会责任履责意识。到 2026 年底，省属企业社会责任履责意识和能力显著增强，涌现一批优秀履责典范，集团层面发布社会责任报告实现 “全覆盖”，控股上市公司（含新增）披露环境、社会和公司治理（ESG）信息实现 “应披尽披”。到 2030 年，省属企业社会责任工作体系更加规范成熟，社会责任理念与企业经营管理进一步深化融合，引领、带动、保障、调控功能作用发挥更加突出，服务全省经济社会发展更加有力有效，服务人民美好生活需要更加全面充分，在奋力谱写中国式现代化湖北篇章中实现更好发展、发挥更大作用。

二、主要任务

（一）依法合规诚信经营

模范遵守法律法规、商业道德、社会公德和行业规则。不断加强合规管理，突出抓好公司治理、反垄断、反商业贿赂、生态环保、安全生产、劳动用工等重点领域，加大对违规经营投资问题的责任追究力度，有效防范重大风险，促进依法合规经营。强化知识产权保护和运用，依法规范知识产权使用行为。强化品牌引领，不断提升品牌价值和竞争力。持续强化诚信经营理念，着力提升产品、工程、服务质量，不断提升履约质量、商业信誉，在全社会树立诚信国企的良好形象，营造公平竞争营商环境。

（二）着力强化产业引领

推进国有经济布局优化和结构调整，坚持智能化、绿色化、融合化方向，深入推进传统产业优化提升，推动新兴产业培育壮大，加快未来产业前瞻布局，推进现代服务业优质高效发展。发挥省属国资基金牵引撬动作用，强化对全省现代化产业体系的资本赋能。发挥省属金融服务类企业资源优势，服务金融强省建设，不断提高服务实体经济能力。加强与各类所有制企业在产业、资本、技术、采购与招投标等领域的合作，引领带动民营和中小企业协同发展。做强省级国资供应链平台功能，带动上下游企业融通发展。

（三）大力推进科技创新

深入实施科创引领战略，强化企业科技创新主体地位，发挥关键人才作用，强化原始创新策源功能，加快打造一批高能级研发平台，推动科技创新和产业创新深度融合。更好发挥省属企业创业投资基金作用，支持投早、投小、投长期、投硬科技。围绕湖北所需、企业所长，积极融入政产学研金服用 “北斗七星式” 成果转化体系，促进科技成果加速走向生产线、转化为新质生产力，助力湖北加快打造具有全国影响力的科技创新高地。

（四）践行绿色发展理念

深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，服务美丽湖北建设。有条件的企业要发挥自身资源优势，积极承担重要生态系统保护和修复重大工程，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快绿色低碳转型发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和，更好服务国家 “双碳战略”。鼓励涉农省属企业积极探索、服务碳汇农业，推进农业绿色转型。实施 “零碳国企” 示范行动，打造一批低碳零碳示范工程、示范园区、示范机场、示范港口、示范景区、示范服务区等示范载体。

（五）筑牢安全应急防线

保障重点领域安全，积极参与全国战略性产业备份基地、重要枢纽节点、“平急两用” 公共基础设施以及高水平 “荆楚粮仓”“荆楚安澜” 现代水网建设。全面落实安全生产责任，建立安全生产长效机制，不断提升安全管控能力和本质安全水平，防范遏制各类生产安全事故。加强应急管理体系建设，完善应急工作机制，强化风险监测预警，提高应急处置能力。有条件的企业要发挥自身专业技术、装备、资源等优势，加强专业救援能力建设，积极参与重特大突发事件的抢险救援和应急物资保障。

（六）保障服务民生事业

强化民生领域公共服务有效供给，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。持续做好稳就业保就业促就业工作，积极服务高校毕业生充分就业，带头吸纳残疾人就业、安置退役军人。积极带动农民工、脱贫群众就业增收。热心参与公益慈善事业和社区治理，力所能及地帮助残疾人、农村留守儿童等困难群体，保护妇女儿童合法权益，关心老龄事业发展，支持科教文卫等公共事业发展。

（七）助力乡村全面振兴和区域协调发展

深度融入长江经济带发展、中部地区崛起等重大战略，贯彻落实乡村振兴战略、县域经济 “双 20” 帮扶机制。积极参与援疆援藏建设，促进共同富裕。结合企业实际，整合资源，凝聚合力，深化拓展、创新完善产业帮扶、消费帮扶、人才帮扶、就业帮扶、教育帮扶等举措，提高帮扶实效，帮助定点帮扶地区巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，支持对口支援地区、民族地区经济社会高质量发展。

（八）构建和谐劳动关系

模范遵守招聘录用、收入分配、社会保障、福利待遇等方面的法律法规，切实保障职工合法权益。重视帮扶困难职工，关爱职工身心健康。重视职工成长发展，建立公平公正的职业发展通道。加强教育培训，建设高素质专业化人才队伍。加强职代会建设，持续推进民主管理。畅通职工诉求表达渠道，及时回应职工关切。

（九）有效开展海外履责

坚持合作共赢、共同发展，积极参与高质量共建 “一带一路”，共享发展成果和机遇。在海外发展中注重属地化经营，积极带动当地就业，坚持绿色低碳发展。自觉遵守国际及所在地法律法规，尊重当地民族文化和宗教习俗。积极统筹资源做好境外安全与劳动权益保护工作，切实保障企业中外方员工、海外项目务工人员生命财产安全与合法权益。支持发展中国家的民生发展和减贫事业，主动谋划实施一批高质量 “小而美” 民生项目，增进民生福祉，促进民心相通。

（十）加强环境、社会和公司治理（ESG）工作

将 ESG 工作纳入社会责任工作统筹管理，积极把握、应对 ESG 发展带来的机遇和挑战。推动省属企业控股上市公司围绕 ESG 议题高标准落实环境管理要求、积极履行社会责任、健全完善公司治理，加强高水平 ESG 信息披露，不断提高 ESG 治理能力和绩效水平，增强在资本市场的价值认同。推动省属企业海外经营机构在海外经营管理、重大项目实施中将 ESG 工作作为重要内容，主动适应所在国家、地区 ESG 规范要求，强化 ESG 治理、实践和信息披露。

三、组织保障

（一）强化组织领导

切实发挥企业党委的领导作用，主要负责同志要亲自抓，把社会责任工作纳入重要议事日程。建立健全社会责任工作领导机构，统筹谋划、协调推动重大事项。明确社会责任工作牵头负责部门和具体工作人员。落实社会责任经费保障，加强资金支出管理。加强社会责任专门人才队伍建设和教育培训。

（二）健全制度机制

省属企业要结合自身实际，加快建立健全社会责任工作制度体系，不断提高社会责任工作的规范化、制度化水平。要将社会责任工作纳入企业发展战略规划。健全重点领域社会责任工作年度计划和总结报告、社会责任报告定期编制发布、社会责任工作监督管理和考核评价等制度。省属企业原则上应于每年 1 月底前向省政府国资委报送上年度履行社会责任工作总结，于每年 6 月底前发布上年度社会责任报告。

（三）深化履责实践

省属企业要立足实际、发挥优势，主动谋划开展特色履责实践，逐步形成一批影响力大、参与面广、辨识度高、可持续性强的社会责任品牌项目、品牌活动和典型案例。结合企业所属行业、经营规模和业务特点等，将社会责任理念融入产业链、供应链、价值链管理，积极带动上下游企业、合作伙伴和广大用户共同履责，构建社会责任生态圈。

（四）加强沟通传播

省属企业要主动发布社会责任报告，鼓励编制发布相关领域专项履责报告，鼓励省属企业子企业编制发布社会责任报告。要不断改进和提高报告质量，丰富社会责任传播形式与内容，推广社会责任优秀实践案例，深化与利益相关方沟通交流，树立负责任的企业形象。鼓励企业加强与科研院所、专业机构在社会责任课题研究、标准制定、评级评价等方面开展合作交流。

省政府国资委将运用对标管理、典型引领、综合评价等方式，加强对省属企业社会责任工作的监督管理。

市（州）国资委可参照本指导意见，结合实际指导所监管企业履行社会责任。