2025年岁末，哈尔滨国资国企交出一份沉甸甸的“改革新答卷”：全市地方国企营业收入首次突破500亿元大关，达到509亿元。与国企改革深化提升行动启动前相比，出资企业营业收入增长24.6%，年均增速7.6%；利润总额增长超3倍，年均增速高达58.9%；国有经济增加值增长32.8%，年均增速9.9%。

自2023年哈尔滨市国有企业改革深化提升行动开展以来，哈尔滨市委市政府按照国家及省委省政府部署要求，以钉钉子精神啃“硬骨头”，突破改革“深水区”。截至2025年底，全市国资国企已全部完成101项改革台账任务，通过布局优化、功能强化、创新驱动，在增强服务国家战略功能、创建市场化运营机制、建设一流企业及化解债务风险等方面取得明显成效，并实现高质量收官

布局优化：重组整合与法人压减

并举，国有资本配置效率显著提升

布局优化是国企改革的“先手棋”。3年来，哈尔滨市国资委坚持“制度规范、动作到位、成效显著”原则，通过“系统化推进、清单化举措、穿透式操作”，推动国有资本向主业企业、优势企业集中。

2023年，市国资委大刀阔斧地将14户国有出资企业集团整合为9户，构建了城市建设、冰雪旅游、水务发展三个较为完整的产业链，并在此基础上组建了一级空港保税集团，以及数据发展集团、丁香人才集团等重要二级子企业。这种“瘦身健体”的整合不仅优化了资源配置，更让国有资本布局趋于精干高效。

数据是最有力的证明：截至2025年末，全市累计完成压减法人户数43户，压减比例达10.86%；累计清理处置175户非正常生产经营企业，处置比例高达93.6%。通过市场化方式，全市累计盘活闲置资产3184项，实现盘活处置收入10.54亿元，有效释放了沉淀资源价值。

在新兴产业布局方面，2025年出资企业新兴产业营业收入81.6亿元，占营收总额的17%；新兴产业投资额12.5亿元，占企业投资总额的10.2%。其中，数据发展集团通过开展城市数据应用业务，探索数据资产有效盘活，实现了58.5万元数据资产并表，成为全省国企数字化转型的标杆；悦采商城依托供热用户流量，搭建“供热特色产业+综合电商集群”，2025年实现营收1.68亿元，展现了传统产业与互联网融合的巨大潜力。

功能强化：服务战略与产业培育

并重，国资引领作用持续彰显

在服务国家和省市战略中，哈尔滨市属国企的功能作用显著增强，不仅是“压舱石”，更成为“排头兵”。一方面，市属国企积极融入“向北开放”等重大部署，在能源保供、对俄贸易等领域发挥主力军作用。哈投集团旗下哈投供应链公司践行“向北开放”战略，发挥地缘与业务优势，2025年创新“境内接货”模式，实现对俄煤炭进口业务规模化运营，完成了上游核心资源渠道的战略性布局。该公司以大宗商品贸易为主业根基，2025年营业总收入首次突破10亿元大关，达10.9亿元，实现了经营规模的历史性跨越。

另一方面，加快新兴产业培育，设立总规模40亿元的哈尔滨产业发展引导基金。首投项目“香坊区电气配套产业基地”成功入选2025年度国家级中小企业特色产业集群名录，成为黑龙江省唯一入选的产业集群，标志着哈尔滨在国家级产业集群建设上实现了“零的突破”。

哈空调公司紧盯重点项目，大力拓展国内外市场版图。企业持续关注俄罗斯、马来西亚、乌干达等国的相关项目，获得俄罗斯、土库曼斯坦、沙特阿拉伯的项目订单，实现业绩稳定持续增长。2025年一季度，哈空调公司签订合同金额达6.48亿元，同比增长82.84%。哈空调的海外扩张不仅带来了订单的增长，更提升了“哈尔滨制造”在国际市场的品牌影响力。

创新驱动：平台建设与研发投入

双增，“专精特新”企业加速涌现

创新是企业高质量发展的核心驱动力。3年来，哈尔滨国企创新体系持续完善，科技创新能力进一步增强。

平台建设方面，先后搭建5个国家级、29个省级创新平台。哈药集团联合高校建立中药质量实验室，推动产学研融合；哈工投集团与中科院共建联合实验室，强化基础研究能力。

研发投入呈现刚性增长。2023年至2025年，出资企业研发投入从3.7亿元增至5.02亿元，年均增长率达16.5%；工业企业研发投入强度从3.95%增至3.98%。

一批关键核心技术在改革中实现突破：哈水务集团漏损控制技术平台入选水利部先进成熟实用技术设备名录；哈工投集团所属哈电碳厂“国和一号主泵轴承用石墨瓦批件”项目填补国内空白，“华龙一号核电主泵水导石墨轴承材料”项目完成材料国内替代；哈药集团的磷酸奥司他韦干混悬剂、乳果糖口服溶液、乳酸钙3个仿制药获批上市。

这些创新成果直接催生了一批“专精特新”企业。在改革的推动下，哈尔滨国企不仅在传统优势领域巩固了地位，更在生物医药、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业领域形成新的增长极，为全市工业振兴提供了强劲动能。哈尔滨国企从“规模扩张”转向“质量效益”并重的新阶段。