2026年1月以来，多地国资委陆续召开年度工作会议，部署下阶段国资国企改革发展相关工作。据国资智库梳理发现，强化国企科技创新主体地位、加快推动国有经济布局优化和结构调整、增强国资监管效能是关键要点。

多地国资国企成绩迈上新台阶

在年度工作会议上，多地国资委发布了 “十四五” 时期及2025年国资国企经济运行数据。各地国有企业资产总额、营业收入指标均实现大幅增长，顺利迈上新台阶，国有经济综合实力持续提升，国企作为国民经济 “压舱石” 和 “稳定器” 的作用愈发凸显。

2025年，北京国资国企经营效益保持稳定，高质量发展迈出坚实步伐。截至去年12月末，北京市管企业资产总额18.1万亿元，实现营业收入2.1万亿元，利润总额1217.8亿元。回顾“十四五”，市管企业资产总额增至“十三五”末的1.3倍，累计实现利润总额超7000亿元，首都国资国企的强劲韧性进一步彰显。

2025年，上海市地方国有企业资产总额达32.5万亿元，创历史新高，利润总额、归母净利润同比增速分别为12.3%和11.2%，均创五年来新高。上海市国资委监管企业在沪工业产值可比增速、金融业纳统指标加权平均增速、外贸进出口总额增速分别为10.5%、20.7%和7.9%。上海地方国企控股上市公司总市值达3.2万亿元，创历史新高。国有企业改革深化提升行动实施三年以来，上海市地方国有企业资产总额、利润总额、归母净利润较2022年分别增长16%、24%和23%，上海地方国企控股上市公司市值较2022年涨幅超过42%。

“十四五”时期，黑龙江省地方国有企业资产总额从16393亿元增长到20338.4亿元，年均增长4.41%，增加值从535.2亿元增加到641.4亿元，年均增长3.69%。

湖北省国资委在会上指出，“十四五”期间，累计完成各类投资超万亿元，新增4户地方国企进入中国企业500强，省属企业主要经营指标增速连续5年保持全国前列、中部领先，高新技术企业增至177家，建成省部级以上创新联合体93个，战略并购一批上市公司和百余户实体产业企业，建设运营全省85%高速公路、30%铁路、96%港口集装箱运输和7座民用机场，国企改革三年行动顺利收官，改革深化提升行动全面完成。

“十四五”期间，四川省地方国有企业资产总额连续跨越13个万亿元台阶，达23.23万亿元，营业总收入迈上2万亿元台阶，达2.42万亿元，利润总额突破千亿元，达1141亿元，国有资本加快向新向实布局，国有企业活力竞争力显著增强。

2025年，江西省国资国企牢牢把握高质量发展首要任务，国企资产突破10万亿元，增长5.4%；净资产突破4万亿元，增长3.5%。省国资委监管企业连续3年实现全面盈利，其中江铜集团利润首次突破百亿元大关。

2026年，如何深化国资国企改革？

站在 “十五五” 开局之年，各地国资委在工作会议上系统部署了下阶段国资国企发展核心工作。围绕深化国企改革这一关键任务，各地结合区域发展实际推出多项针对性举措，围绕强化科技创新引领、完善现代企业制度、健全市场化经营机制等多方面持续攻坚。

北京市国资委在会上表示，今年国企将利用资本市场和资本运作等方式，培育壮大集成电路、人工智能、医药健康、氢能等新兴产业和未来产业，强化全市智能算力供给，加速推动国企“AI+新材料”专项行动。国资系统将保持企业研发投入稳定合理增长，国资预算在创新领域支出占比将超30%。同时国企将高效运用“揭榜挂帅”等机制，高水平链接首都科创资源，优化提升科技园区功能作用。市管企业将通过VC（风险投资）等方式，加速布局发展新质生产力。

上海市国资委提出，要强化国企科技创新主体地位，优化创新组织体系，完善管理制度，实施“AI+”行动，分行业推进垂类模型和智能体落地应用。提升国有资本运作水平，推动国有资本投资运营公司强化功能，改革国资基金管理制度，构建各有侧重、相互补位的市区两级国资基金发展格局。要加快国企干部人才队伍建设，建立企业经营管理人才评价模型，对企业领导人员考核结果实施合理分布，制定打破常规的人才引进制度。

要坚定不移做强特色优势产业，大力布局发展战略性新兴产业。江苏省国资委在会上指出，将深入实施“人工智能+”行动，在推进国有经济布局优化和结构调整上担当作为。推进国有企业场景培育开放，梯度培育优质科创企业，在推动科技创新和产业创新融合发展上担当作为。进一步完善主责主业管理，健全市场化经营机制，完善以正确政绩观为导向的分类考核评价体系，在深化国资国企改革上担当作为。

浙江省国资委表示，要聚焦激发活力，着力深化国资国企改革。积极谋划实施新一轮国资国企改革，推进企业重组整合，健全市场化经营机制，加快组织架构扁平化改造，积极稳妥盘活存量资产，加快打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企。

山东省国资委聚焦产业发展，提出要提升产供链安全保障水平，围绕全省产业发展大局，强化供应链稳定、产业链带动和自主创新能力，全力做好固链强链稳链延链工作，为全省产业链供应链循环畅通做贡献。要优化企业内部管理，结合实施新一轮国资国企改革，健全“三重一大”决策机制、层级管控长效机制、企业内控机制、对标一流提升机制，进一步完善中国特色现代企业制度，全面提升管理水平，努力打造更多领军企业。

辽宁省国资委指出，要着力实施新一轮深化国有企业改革。完善中国特色现代企业制度，持续深化三项制度改革，加强人才队伍建设，加快组织形态变革，有力有效破除深层次体制机制障碍。着力推动央地合作取得新质效。强化组织引领，聚焦产业结构调整加大重大项目投资，持续深化“共链行动”，助推央地融合发展。

湖北省国资委在会上提出，聚焦机制革新，加快建设“科学、理性、高效”的董事会，加快以选人分配为重点的市场化机制改革，以数量层级“双减”为重点的组织形态改革，以履行战略使命为重点的功能性改革，在深化国企改革上激发新活力。聚焦科产融合，推进高新技术企业和专精特新企业三年倍增行动，建立省属企业科技成果转化定价机制，深入实施科技成果应用拓展工程，用好科技创新“21条”和科产融合“15条”激励措施，在发展新质生产力上迈出新步伐

四川省国资委提出，要突出抓好进一步深化国资国企改革，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，更加突出功能性改革更好服务国省重大战略，持续做好“1+8”重点领域改革“后半篇文章”，深入实施国有企业治理效能提升工程，深化市场化经营机制改革，加快企业组织形态变革。

推进“2152”龙头企业引育工程是江西省国资委“十五五”时期的重点工作。通过战略规划指导、强化考核激励、加强监管引导，着力推动全省国资国企在关键指标上求倍增、在新质生产力上求突破、在国资运营效益上求提升。全省国资国企将加快科技创新和产业创新深度融合，推动新技术、新产品、新业态、新模式加速涌现，国有资本布局结构进一步优化。同时，省国资委还将推动国资国企聚焦新材料、低空经济等未来产业赛道，前瞻谋划、精准布局，加快打造世界一流企业、一批链主企业和专精特新企业。

国企重组整合成多地工作重点

多地国资委在年度工作会议中，将国企重组整合作为布局优化的核心抓手重点聚焦，部署了一系列举措。

北京市国资委党委委员、副主任朱保成表示，2026年将系统谋划实施本市新一轮国资国企改革，着力推进国有经济布局优化和结构调整。在优化国有资本布局结构方面，将以优势企业为基础加快战略性重组和专业化整合。同时，企业内部也将加快优胜劣汰，创新推动闲置资产盘活、低效无效资产处置。

上海市国资委提出，优化国资布局结构，推动相关资源向优势企业和关键领域集中，提升生产性服务业发展能级，实施国有企业“抱团出海”行动。

山东省国资委表示，要优化国有资源配置，结合编制实施“十五五”规划，在主责主业管理、深化重组整合、盘活存量资产上加力提效，推动国有资本加速“三个集中”，进一步提升国有经济综合实力。

湖北省国资委提出，聚焦布局优化，落实实体产业转型发展三年行动方案，实施资本赋能跃升计划和传统产业焕新、新兴产业倍增、央国企资源招引工程，加快高质量战略并购，强化国资基金赋能，在结构调整上取得新进展。

黑龙江省国资委在会上表示，要抓改革，激发企业内生活力动力。要深化专业化重组整合、攻坚市场化机制改革、推进扁平化组织变革、加快数智化赋能提升。

中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎近期在文章中指出，优化国有经济布局是国企高质量发展的必然选择。近年来，央企在新兴产业领域投资年均增速超过20%，打造了一批世界级产业集群。2026年，国企将继续推动产业体系向高端化、智能化、绿色化方向升级。

完善监管体系，提升国资监管质效

多地国资委将增强国资监管效能作为下阶段工作重点，以精准监管、高效监管护航国企改革发展。

浙江省国资委表示，要聚焦深化监管，着力构建新型监管体系。聚焦深化监督监管加快出台制度文件，进一步加强和改进企业国有资产出资人监督，健全全级次穿透式监管体系，持续加强主责主业等重点领域监管。

四川省国资委提出，要突出抓好全省大国资监管格局构建，健全专业化、体系化、法治化、高效化监管机制，持续强化违规经营责任追究，着力提升监管效能。要突出抓好智能化穿透式国资监管平台建设，深入实施穿透式监管，扎实开展11个问题专项整治和招投标领域突出问题系统治理，有效防范化解重大风险。

山东省国资委在会上表示，要优化风险防控体系，坚持统筹发展和安全，把防风险融入公司治理、嵌入业务流程，加强智能化穿透式监管，严控债务、境外业务、安全生产等重点领域风险，切实守牢一排底线。

辽宁省国资委指出，要着力提升国资监管水平。提升国资监管有效性，加快转变监管方式，有效防控重点领域风险，加大出资人监督力度，进一步提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平。

湖北省国资委表示，要聚焦管好放活，大力实施国资监管能力提升、财务监管质效提升、供应链贸易业务规范提升等系列行动，加快建设智能化穿透式监管平台2.0版，深化各类监督主体的贯通协同，切实防范化解重大风险。

周丽莎在文章中指出，进一步增强国资监管效能也是一项重要改革任务。“十五五”时期，将统筹“放得活”与“管得好”，打造专责专业的国资监管机构，增强各有关管理部门战略协同，制定针对性更强、包容度更足、灵活性更大的监管政策，完善分类考核评价体系，健全“一企一策”考核机制，大力推行穿透式监管，不断提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平，发展好、守护好全体人民的共同财富。