1月15日，国务院国资委在北京召开地方国资委负责人会议，总结2025年工作和“十四五”成绩，研究提出“十五五”工作思路，部署2026年重点任务。

对于2026年地方国资国企的重点工作，国务院国资委提出稳增长、强化科技创新能力、推进国有经济布局优化和结构调整、深化国资国企改革、加强国有资产监管、防范化解重大风险等六项任务。

稳经营优布局

谋划实施强链补链重点项目

全力以赴稳经营、提质效是地方国资国企2026年的首要任务。国务院国资委主任张玉卓在会议上表示，各地国资委要全力推进经营稳定与质效提升。充分调动企业主观能动性，推动企业在质的有效提升与量的合理增长上实现新突破。

聚焦市场开拓与增长潜能挖掘，各地国资委要引导企业把握消费新趋势，通过供给提级、产品提档、服务提质等举措，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，持续培育消费新增长点。会议还提到，要发挥示范带动作用畅通经济循环，指导企业用好超长期特别国债、设备更新专项贷款等支持政策，谋划实施一批强链补链重点项目，以有效投资拉动需求增长。

在传统产业优化提升方面，要通过主业管理、投资管控、业绩考核、国有资本经营预算等多维度政策引导，推动传统产业加速向高端化、智能化、绿色化转型，拓展发展新空间。特别聚焦人工智能这一关键变量，支持企业参与中央企业“AI+”专项行动，联合打造一批高价值场景。

各地国资委要结合地方产业政策、区域资源禀赋及国资国企实际，推动企业通过内生发展、整合并购等路径加大布局力度，强化与产业链上下游企业协同合作，培育更多引领产业升级、抢占未来发展制高点的新兴支柱产业。

国有经济布局优化和结构调整是做强做优做大国有企业和国有资本的内在要求。近年来，各地国企在聚焦实业主业、优化布局结构方面动作不断——

山西省属企业建成智能化煤矿186座，煤炭先进产能占比超95%；山东开展战略性新兴产业培育发展三年行动等，对遴选出的项目精准赋能；在湖南，省级低空经济集团正式组建，打造低空经济产业集群；北京积极布局脑机接口、具身智能等未来产业……

在中国社会科学院经济研究所副研究员张弛看来，加大布局结构调整优化力度，是国有企业适应产业变革、实现自身发展的需要，也是履行功能使命的必然选择。“国有企业集中在国民经济命脉等领域，传统产业比重较大，面临着转型任务，未来要精准布局在时代感更强、成长性更好的领域，努力开启增长的‘第二曲线’。”他说。

同时，要稳妥推进存量国有资产盘活利用，充分发挥产权市场功能，持续深化国有资本投资、运营公司改革，打造市场化、专业化资本运作平台，不断强化国有资本在重点领域的投入布局。

国资国企“十五五”

工作思路逐渐清晰

“各地国资委要因企制宜推进科技创新工作，加快提升企业科技创新能力。要培育科技领军企业。”提及强化国有企业科技创新主体作用时，张玉卓表示。

会议提出，各地国资委要加强与科技、发改、工信、财政等部门的战略协同，建立健全科技领军企业培育壮大机制，通过全方位政策支持，推动资金、人才、技术、数据等创新要素向企业集聚，确立企业在技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化中的主体地位。

会议提出，要加快成果转化应用，指导企业完善产学研成果对接和产业化机制，因地制宜打造一批高价值、综合性应用场景，推进中试验证平台布局建设，加大首台（套）装备、首批次材料、首版次软件采购力度。

创新是企业经营最重要的品质。近年来，地方国资国企持续强化科技创新，在科技投入、创新机制、创新生态等领域打出“组合拳”——

上海成立国资公益基金会，资助从事基础研究、应用基础研究的科研主体；在重庆，市属国企与50余所高校院所达成合作项目107个，多形式共建创新联合体33个；全国已有16个地方国资委建立研发投入产出评价制度……

国务院国资委研究中心创新发展研究处研究员戚悦表示，当前，科技创新范式深刻变化、产业迭代周期缩短，国有企业进一步提升科技创新能力的任务艰巨。戚悦认为，地方国企具有贴近市场、贴近需求、场景丰富等优势，可以在科技攻关、成果转化等方面有更大作为。

会议还对“十五五”时期推进国资国企工作的总体思路进行了阐述，具体包括提升价值创造、提升科技创新、提升产业升级、提升改革突破和提升党建引领五个能力。

对于“十五五”时期的国企改革总体方向，张玉卓表示，各级国资委要强化思维更新、理念创新、机制革新，突出“形神相符”、质效领先，以构建新型生产关系为重点，进一步深化国资国企改革，完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制，健全既“放得活”又“管得好”的国有资产管理监督体制机制，为高质量发展提供强大动力。