近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中刊登了国务院国资委党委书记、主任张玉卓题为《充分激发各类经营主体活力》的署名文章。张玉卓在文章中提出了“十五五”时期深化国资国企改革的一项新的重点任务，推动大型企业结合实际实施扁平化改造，大力推动效率革命。

张玉卓在文章中谈到，企业家是经济活动的重要主体，是创新发展的重要动力源泉。要造就优秀企业家队伍，健全国有企业领导人员培养、选拔、考核、评价、任用制度机制，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、清正廉洁”的要求，选优配强国企领导班子。

同时，张玉卓提出了“十五五”时期深化国资国企改革的三大重点任务举措：一要健全市场化经营机制，深化企业内部三项制度改革，深入实施经理层成员任期制和契约化管理，深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范各级负责人薪酬、津贴补贴等，支持科技型子企业建立更具灵活性和市场竞争力的中长期激励机制，使国有企业真正按市场化机制运行。

二要优化企业管理运营体制，加快企业组织形态变革，推动大型企业结合实际实施扁平化改造，不断压缩管理层级、缩短决策链条，加快数字化转型、智能化升级，提升对市场环境变化和产业发展趋势的敏锐度，充分挖掘“人才效益”，大力推动效率革命。

三要完善国有资产监管体制，坚持政企分开、政资分开，健全经营性国有资产出资人制度和集中统一监管制度，打造专责专业的国资监管机构，根据企业所处行业、发展阶段不同，制定针对性更强、包容度更足、灵活性更大的监管政策，加大违规经营投资责任追究力度，不断提升专业化、体系化、法治化、高效化的监管水平。

这其中，推动大型企业结合实际实施扁平化改造，大力推动效率革命，成为“十五五”时期国资国企改革一个值得关注的新重点，与“健全市场化经营机制”和“完善国有资产监管体制”共同构成了一个有机整体。

对此，业界普遍认为，未来五年，大型央企、国企的管理层级将被进一步压缩，央企国企领导班子将不断被筛选优化，特别是在新兴产业领域。从中央到地方，一场推动国有企业扁平化改造的效率革命已拉开大幕。