“十五五”央国企深化改革重点路径与举措
发布时间：2025-10-11
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2025年9月29日召开的中央政治局会议强调：“十五五”时期要“坚持全面深化改革”，扎实推进体制机制创新。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，也是深化经济体制改革、推动经济高质量发展的关键时期。央国企肩负着推动经济高质量发展、服务国家战略的重要使命。作为国家经济的重要支柱，央国企在稳定经济增长、保障国家核心利益、推动科技创新等方面发挥着不可替代的作用。全面深化改革是推动央国企高质量发展的必由之路。通过优化业务布局、加强科技创新、推进体制机制市场化改革以及更好地服务国家战略，央国企将不断提升核心竞争力。以下是重点路径与举措：在“十五五”期间，央国企的业务布局优化是实现高质量发展的关键举措之一。随着国内外经济形势的变化和市场竞争的加剧，央国企需要进一步聚焦主责主业，优化资源配置，提升运营效率。通过剥离非主业、非优势业务，集中资源发展核心业务，增强核心竞争力，更好地应对市场变化，提高资源配置效率，实现可持续发展。在“十五五”期间，央国企要积极拓展新兴产业领域，培育新的经济增长点。在数字经济、绿色经济、高端制造业等战略性新兴产业领域，央国企应加大投入，发挥自身优势，抢占发展先机。通过布局新兴产业，央国企可以更好地适应未来经济发展的趋势，提升整体竞争力。在“十五五”期间，央国企要注重产业链上下游的协同发展，通过整合产业链资源，形成产业集群效应，提升整体竞争力。通过优化业务布局，央国企将更好地服务于国家战略，为经济社会发展作出更大贡献。在“十五五”期间，央国企应将科技创新放在更加突出的位置，加大研发投入，提升自主创新能力。一方面，要加大对基础研究和前沿技术的投入，突破关键核心技术瓶颈。在人工智能、量子计算、生物技术、新能源等前沿领域，央国企应发挥自身优势，集中力量开展攻关，力争取得一批具有自主知识产权的核心技术成果。在“十五五”期间，央国企要建立健全科技创新体制机制，完善科研投入机制、激励机制和成果转化机制，激发科研人员的创新积极性。通过完善创新机制，央国企可以更好地吸引和留住优秀人才，提升整体创新能力。在“十五五”期间，央国企要加快数字化智能化转型，推动传统产业智能化升级。通过引入大数据、云计算、物联网等数字技术，提升生产效率、优化管理流程、拓展业务模式。数字化智能化转型不仅是提升企业竞争力的重要手段，也是适应未来经济发展趋势的必然选择。体制机制市场化改革是推动央国企高质量发展的关键环节。在“十五五”期间，央国企需要进一步深化市场化改革，完善现代企业制度，提升企业治理水平。一方面，要加快建立市场化选人用人机制，完善职业经理人制度，吸引和留住优秀人才。通过市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬等方式，激发企业经营管理团队的活力和创造力。在“十五五”期间，央国企要优化企业内部治理结构，完善董事会、监事会和经理层的职责分工，提升决策效率和科学性。通过优化治理结构，央国企可以更好地适应市场竞争环境，提升企业运营效率和经济效益。在“十五五”期间，央国企要推进市场化经营机制改革，完善市场化薪酬分配制度，建立健全市场化激励约束机制。通过市场化改革，央国企将更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，为经济社会发展作出更大贡献。在“十五五”期间，央国企必须紧紧围绕国家战略需求，积极履行社会责任，为国家发展大局贡献力量。一方面，要服务国家重大战略部署，积极参与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略项目。通过投资、建设、运营等方式，推动区域协调发展，提升国家整体竞争力。在“十五五”期间，央国企要保障国家能源安全、粮食安全等重点领域，加大在能源、粮食等关键领域的投入，确保国家核心利益不受损害。通过保障核心利益，央国企可以更好地维护国家经济安全和社会稳定。在“十五五”期间，央国企要积极履行社会责任，推动绿色发展，助力乡村振兴。通过节能减排、资源循环利用等方式，推动企业绿色发展，为实现碳达峰、碳中和目标贡献力量。同时，要积极参与乡村振兴战略，通过产业帮扶、就业帮扶等方式，助力农村经济发展和农民增收。
