2025年以来,国务院国资委党委书记、主任张玉卓多次深入中央企业开展调研工作,据国资智库不完全统计,截至9月9日,共赴25家中央企业调研指导,足迹遍布能源、钢铁、金属矿产、节能环保等多个重要行业领域。
在对众多央企的走访当中,张玉卓针对各企业的实际情况作出了一系列重要工作部署。经梳理发现,“深化改革”“科技创新”“高质量发展”“党建引领”“安全生产” 成为贯穿调研指导的5个核心高频词汇,为中央企业接下来的改革发展方向定下了基调,对央企在新时代实现高质量发展、增强核心竞争力、服务国家战略大局等方面具有极为重要的指导意义。
关键词一:深化改革
在今年的中央企业调研中,“深化改革” 作为推动央企提质增效的关键抓手被反复强调。张玉卓在走访中央企业时明确提出,要更大力度推动深化改革,高质量完成国有企业改革深化提升行动任务。针对不同行业企业特点,他提出了多项新要求。
张玉卓到中国石油、中国石化、中国海油调研时强调,要更大力度推动深化改革,高质量完成国有企业改革深化提升行动任务,推动公司治理和市场化经营机制更加灵活高效,围绕发展新兴业务深化企业组织形态变革,大力完善人才发展体制机制,不断优化穿透式监管、精细化管理、集团化管控。
在招商局集团、国药集团交流时他指出,要加快形成同新质生产力相适应的生产关系,高质量完成国企改革深化提升行动,健全敏锐的市场感知机制,以企业领导人员敢为带动企业敢干、员工敢首创,不断激发企业发展活力动力。
在中国电科、中国电子调研时他指出,近年来,两家企业集团准确把握数字化、网络化、智能化融合发展契机,加强以市场为导向的应用基础研究,持续深化改革,强化创新驱动,建立健全灵活高效的市场机制、管理体系、包容机制,坚持研发底层技术,大力推动新技术新产品新场景大规模应用示范,有力支撑了网络强国、数字中国、智慧社会建设。
在中国有色集团调研时,张玉卓表示,要持续深化改革,强化创新驱动,优化布局结构,扎实推进国际化经营,不断增强核心功能、提升核心竞争力,打造世界一流矿业企业,更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。
他在中国黄金调研时强调,要持续深化改革,加快健全精益扁平高效的公司治理和市场化经营体系,高质量完成国有企业改革深化提升行动任务,构建上下贯通、实时在线的穿透式监管系统,推动公司治理和市场化经营机制更加灵活高效。
在中咨公司调研时他指出,国务院国资委将进一步支持指导企业深化改革,大力推进业务创新,深入实施人才强企,不断增强核心功能、提升核心竞争力,更好发挥综合咨询服务国家队的作用。要对标世界一流,积极学习借鉴全球顶级智库的经验做法,持续加大提质增效工作力度,全面运用精益化管理理念,加强集团管控,聚焦公司治理结构、“三项制度”改革、“AI+咨询”转型等重点,高质量完成国有企业改革深化提升行动各项任务,加快建设新型高端智库和领军咨询企业。
在通用技术集团,张玉卓指出,要切实深化国有企业改革,高质量完成国有企业改革深化提升行动,高度重视整合融合工作,进一步健全市场化经营机制,更好发挥协同效应和规模优势。
他在中国中检调研时强调要聚焦主责主业,以深化改革激发内生动力,以强化创新提升服务水平,着力增强赋能创新、支撑产业、畅通循环、保障安全的功能,在助力扩大内需、保障产业链供应链安全稳定方面发挥更大作用。要不断深化体制机制改革,健全中国特色现代企业制度,着力提升集团管控能力,优化运营管理模式,进一步激发企业发展活力动力。
在国家管网集团,张玉卓指出,要坚持在大格局下看管网,聚焦主责主业,深化改革、强化创新、优化布局,加快补短锻长,做强管网运营新范式,充分发挥“全国一张网”的优势,建设好、管理好、运营好国家能源“大动脉”,为建设新型能源体系、保障国家能源安全提供重要支撑。要持续深化改革创新,落实好国企改革深化提升行动各项任务,持续优化企业运营管理,增强集团管控能力。
在中煤集团,他强调,要以更大力度深化改革、强化创新、优化布局,推动煤电化、新能源优化组合、协同发展,加快做强做优煤炭主责主业,打造多能互补、绿色低碳、创新示范、治理现代的世界一流能源企业,为维护国家能源安全和服务经济社会发展贡献更大力量。
他在鞍钢调研时强调,要以更大力度深化改革,完善现代企业制度,坚持高端化、智能化、绿色化发展方向,强化科技创新,调结构补短板,推动企业转型升级,提高价值创造能力,加快打造高质量发展新鞍钢,为支撑先进制造业发展贡献更大力量。要高质量完成国有企业改革深化提升行动,破除深层次体制机制障碍,加快整合内部同质化业务,深化与区域各类企业协同发展,更好服务东北全面振兴。
今年年初,张玉卓到深圳深入中国电子、招商局集团、华润集团、中国旅游集团、中广核、华侨城集团等中央企业调研,他表示,要进一步深化改革、强化创新、优化结构,持续推动国有资本和国有企业做强做优做大,加快建设世界一流企业,充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用,更好服务党和国家工作大局。
关键词二:科技创新
在2025年以来的系列调研中,张玉卓着重强调,科技创新在央企发展中的核心地位。他在走访多家央企时,与企业领导班子成员深入座谈交流,关注关键核心技术攻关。
张玉卓到中国石油、中国石化、中国海油调研时强调,要加大转型发展力度,增产高效油品和高附加值化工品,构筑自主创新硬核能力,集中力量突破深水深层、新区新领域勘探及高端新材料开发等关键核心技术,加快推进绿色能源转型,打造高端化工品及化工新材料产业链。
在招商局集团、国药集团,他表示,国务院国资委将着力探索出资人推动科技创新、产业创新的有效方式,加强新领域新赛道制度供给,支持中央企业增强“创新韧性”,提升高质量发展的科技含量,培育更多引领产业升级、抢占未来发展制高点的新兴支柱产业。他强调,做强做优做大国有资本和国有企业,必须坚定不移向“新”发力,持续提升科技创新能力,将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,强化与产业链上各类所有制企业协同攻关,打造一批有市场、有竞争力的产品和服务。
此外,张玉卓还深入中国电科、中国电子所属科技创新企业研发中心、生产车间,与科研人员深入交流。他表示,国务院国资委将进一步支持企业集聚力量进行原创性引领性科技攻关,构建自主可控技术体系,推动科技创新和产业创新深度融合,做成更多更强的标杆性企业和现象级产品,积极当好长期资本、耐心资本、战略资本。
他在中国有色集团调研时强调,国务院国资委将进一步支持企业深化体制机制改革,提升自主创新能力,加快提升高技术含量、高附加值新材料产品供给能力,更好将资源量变成储量、将储量变成产量、将产量变成效益,培育壮大战略性新兴产业,构建全产业保供稳链优势。他指出,要加快发展新质生产力,加大科技创新投入,推动资源开发、冶炼加工、工程建设等传统业务向高端化、智能化、绿色化转型,推动以超导材料为代表的新材料产业高质量发展。
在中国黄金调研时他表示,近年来,中国黄金坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,牢牢把握职责定位,聚焦提升“五个价值”,持续强化提质增效,着力优化资源配置,扎实推进制度创新、科技创新、管理创新和发展模式创新,企业生产经营态势持续向好,为维护我国经济安全、产业安全、金融安全作出了重要贡献。
在中汽中心调研时他表示,人才是科研院所转制企业的第一资源,要在新能源、智能网联等领域加大高层次人才培养力度,加快建立健全人才评价和激励体系,打造汽车服务行业人才高地,充分激发创新创造活力。国务院国资委将进一步支持企业在稳固传统服务的基础上加快培育新增长点,推动技术服务业和先进制造业深度融合,做精做优专业服务,不断增强核心功能、提升核心竞争力,赋能汽车产业更好更快发展。
在通用技术集团,张玉卓强调,要全力推动科技创新和实业化转型,不断加大研发投入力度,科技创新能力、价值创造能力、主业盈利能力持续提升,加速向现代新国企转变。
在中国节能调研时他指出,近年来中国节能以节约资源、保护环境为宗旨,积极推动科技创新和产业升级,持续提升经营管理水平,充分发挥节能环保全产业链优势,在长江经济带、京津冀、黄河流域等区域生态环境保护中打造了一批有亮点、有影响的标志性工程,有效服务保障国家重大战略落实落地。他表示,要以科技创新塑造核心竞争力,在深化改革中营造良好创新生态,持续加大研发支出、优化投入结构,强化关键核心技术攻关,增强产业共性技术供给能力。
在中国中检,他表示,国务院国资委将针对行业和企业特点,精准施策支持企业完善业务布局、提升自主创新能力,推动传统业务向高技术领域延伸,不断增强核心功能、提升核心竞争力,加快打造世界一流检验检测认证企业,更好服务国民经济主战场、服务人民美好生活。他强调,要加快培育和发展新质生产力,完善研发攻关、成果转化、产业化应用全链条联动机制,强化关键共性质量技术攻关,着力推进服务创新,深度赋能产业创新。
张玉卓到国家管网集团调研时表示,国务院国资委将牢记“国之大者”,进一步支持企业打造智慧互联大管网、构建公平开放大平台、培育创新成长新生态,建设世界一流能源基础设施运营商,为保障我国油气安全稳定贡献更大力量。
在中煤集团,他表示,国务院国资委将针对行业发展趋势和企业实际,进一步支持企业提升自主创新能力,加速绿色转型和智改数转,持续提升产业发展“含金量”“含绿量”。他指出,要高质量推动科技创新和产业创新,依靠改革营造良好创新生态,坚持差异化布局,向高价值创造发力,做精做优煤炭、煤电、煤化工、新能源产业,实现新旧产业协同发展。
他在鞍钢调研时指出,国务院国资委将以更大力度进一步支持企业以科技创新推进产业创新,加快实现向高端跃升、向智能升级、向绿色迈进,打造更多“争气钢”。要加快推动科技创新和产业创新融合发展,突出高端化引领、智能化赋能、绿色化增效,加快低效落后产线改造升级,构建“专精特新”新材料产业集群。
张玉卓到中国五矿调研时表示,中国五矿以科技创新和产业创新拓展高附加值领域,提升金属矿产全产业链竞争力,肩负起了金属资源保障主力军、冶金建设生力军的职责使命。国务院国资委将进一步支持企业以科技创新引领产业创新,推动企业加快将资源变成材料、材料变成产品、产品形成产业,不断壮大战略性新兴产业、未来产业。
在与中国电子、中广核企业负责人座谈时他强调,要以更大力度推进科技创新、产业创新,大力推进原创性引领性技术攻关,打造国家网信事业战略科技力量,确保核电运行绝对安全。要提高产业核心竞争力,推进战略聚焦和专业化整合,扎扎实实把主业干好,练就更多“独门绝技”,抢占未来竞争制高点,开辟企业增长的“第二曲线”。
关键词三:高质量发展
“高质量发展” 作为央企发展的根本方向被持续聚焦。张玉卓在走访过程中强调,中央企业要不断深化企业改革,强化集团化管控、提升精益化管理水平,加快实现高质量发展。
9月9日,张玉卓到中国矿产调研时强调,要加快打造具有全球竞争力和影响力的世界一流矿产资源综合服务企业,有力服务行业高质量发展,为增强我国重要矿产资源供应保障能力贡献更大力量。
他在“三桶油”调研时表示,中央石油石化企业传承红色基因,自力更生、艰苦创业,坚持油气并重、国内国际两种资源并举,为我国建立起完整的石油工业体系发挥了顶梁柱作用;坚决扛起能源强国使命担当,深度融入国家重大战略,产出一批原创性、战略性创新成果,推动我国油气自主保障能力稳中有升,企业高质量发展迈出坚实步伐。
在中国有色集团调研时他表示,近年来中国有色集团坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,始终坚持和践行“资源报国”的职责使命,聚焦提升“五个价值”,强化提质增效,锚定有色金属新材料深入实施科技创新行动,成功突破一批关键核心技术,经营效益持续向好,企业高质量发展迈出坚实步伐。
在中国黄金,张玉卓强调,要扎实推进矿产资源开发冶炼和珠宝产品加工销售协同发展,以高质量党建引领保障高质量发展,加快建设世界一流黄金产业科技领军企业,为保障我国矿产资源安全、推动黄金产业体系现代化建设贡献更大力量。国务院国资委将进一步支持企业围绕增强核心功能、提升核心竞争力,持续夯实矿产资源根基、推进增储上产,不断深化企业改革,强化集团化管控、提升精益化管理水平,加快实现高质量发展。
在中咨公司调研时他表示,在推进高质量发展中强化业务创新,发挥综合咨询优势,发挥高端智库作用,汇聚专家智慧,为服务国家重大战略、重大工程、高质量共建“一带一路”科学决策作出重要贡献。
在中汽中心,张玉卓主持召开座谈会,与企业领导班子成员深入交流。他指出,要持续推动提质增效,进一步提升经营发展质量,推动业务结构向更加均衡、更高附加值、更可持续的方向发展,强化集团管控、优化运营管理,打造高质量品牌形象,着力防范化解风险隐患,巩固高质量发展良好势头。
他在通用技术集团调研时表示,国务院国资委将进一步支持指导企业聚焦主责主业培育壮大战略性新兴产业和未来产业,加快实现高质量发展,打造世界一流企业。
在中国节能调研时,他指出,要聚焦增强核心功能、提升核心竞争力,进一步提质增效、深化改革、强化创新、优化布局,加快推进高质量发展,努力成为节能环保行业的引领者、绿色低碳发展的示范者、美丽中国建设的推动者。要统筹好高质量发展和高水平安全,着力提升经营发展质效,强化与各类企业协同合作,增强市场开拓能力,强化集团管控,着力防范化解重点领域风险。
张玉卓与中国中检集团领导班子座谈交流时指出,近年来,中国中检坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,以转隶和股权多元化改革为契机,纵向整合产品全价值链资源,横向推进区域化管理,坚持创新驱动发展,科技创新能力显著提升,持续推动业务和服务转型升级,高质量发展迈出坚实步伐,在推进国家质量基础设施建设中发挥了“国家队”作用。要以更大力度推动高质量发展,着力提高经营效益,专注做强专业能力、做优核心产品,紧跟新技术、新产业发展,布局一批强牵引、利长远的重大项目,严控各类风险隐患。
他到中煤集团调研时表示,近年来,中煤集团始终牢记能源安全保供是关系国家经济社会安全的全局性、战略性问题,千方百计扩大储量和产能,坚决有力履行能源保供责任,加快改革创新和转型发展步伐,有序推进科学生产和产业升级,高质量发展基础不断夯实。
在鞍钢,他强调,要深入推进内涵式高质量发展,密切跟踪行业形势、产业趋势和市场走势,动态调整生产经营策略,挖潜增效,推进全级次穿透式监管,严控风险隐患,不断提升企业本质化安全水平。
在中国五矿调研时张玉卓表示,近年来,中国五矿牢记“矿业报国、矿业强国”使命,立足国内外矿产资源增储上产、获取开发,大力推进内涵式高质量发展。
到招商局集团、华润集团调研时,他指出,要深化市场化改革,构建与战略发展需要相匹配的公司治理结构,为高质量发展注入强大动能。
关键词四:党建引领
“党的建设” 作为央企发展的根本保证被频频提出,贯穿于各中央企业的走访调研全过程。张玉卓明确指出,要坚持党的领导加强党的建设,抓深抓实巡视整改“后半篇文章”,巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,认真落实全面从严治党政治责任,为企业改革发展提供根本政治保证。
在中国石油、中国石化、中国海油,张玉卓强调,要大力弘扬石油精神,常态化推进巡视整改,巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,一体推进“三不腐”,切实营造风清气正的良好政治生态,以高质量党建引领保障企业高质量发展。
在招商局集团与国药集团,他强调,要坚持党的领导加强党的建设,把发展新质生产力作为企业党建工作的重要目标,推动党建工作与生产经营、科技创新工作深度融合,以高质量党建引领保障企业高质量发展。
在中国有色集团,他指出,要纵深推进全面从严治党,以真抓实改的政治担当推动巡视整改落地见效,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,重拳纠“四风”、树新风,为企业改革发展营造风清气正的良好政治生态。
张玉卓到中国黄金调研时强调,要坚持党的领导加强党的建设,加快健全与生产经营深度融合的全面从严治党体系,以一抓到底、较真碰硬的政治担当推动巡视整改落地见效,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,从严开展违规吃喝集中整治,切实营造风清气正的政治生态。
在中咨公司,他指出,要以高质量党建引领和保障企业高质量发展,提升党建工作规范化、精细化水平,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,重拳纠“四风”、树新风,把全面从严治党不断向纵深推进,切实营造风清气正的良好政治生态。
张玉卓到中汽中心调研时强调,要坚持党的领导、加强党的建设,结合行业特点创新党建工作方式,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持之以恒正风肃纪反腐,更好发挥高质量党建引领保障作用。
在通用技术集团,他指出,要切实提升党建工作质量,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持之以恒正风肃纪反腐,以高质量党建引领保障企业高质量发展。
在中煤集团调研时他强调,要坚持和加强党的领导,推动全面从严治党向纵深发展,持续提升企业党建工作质量,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深化巡视整改和成果运用,为企业改革发展营造良好政治生态。
在中国五矿调研时他强调,要坚持党的领导、加强党的建设,纵深推进全面从严治党,结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,进一步纠治“四风”、改进作风,为企业高质量发展营造风清气正的良好环境。
在中国电子、招商局集团、华润集团、中国旅游集团、中广核、华侨城集团等中央企业调研时张玉卓强调,要全面加强党的领导党的建设,常态化抓好巡视整改,紧紧围绕生产经营抓党建,提升基层党建工作质效,以严的基调正风肃纪反腐,持续营造风清气正良好环境。
关键词五:安全生产
在今年以来对中央企业的密集调研中,“安全生产” 作为企业稳健运营的底线要求被反复提及,成为贯穿各企业走访调研时的重要指引。张玉卓强调,要统筹防范化解重大风险,加快推进全级次穿透式监管,坚决守住不发生系统性风险的底线。
在中国矿产,张玉卓强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家能源资源安全的重要论述,坚持开放协同、合作共赢,持续深化与国内外上下游企业的密切合作,共同构建安全、高效、共赢、可持续的矿产资源产业链供应链。他表示,中国矿产成立以来,始终以保障战略性矿产资源安全为己任,着眼于用好国内国际两个市场、两种资源,积极推动构建矿产资源共生、共享、共赢、可持续的产业链供应链生态,初步建立了一套系统全面的矿产资源综合服务体系,总体实现起步平稳、开局良好。中国矿产要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚决扛起使命责任,加强资源统筹,进一步深化与钢铁企业、贸易公司合作,不断增强战略性矿产资源安全保障能力。
在中国石油、中国石化、中国海油,他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,全力完成年度经营目标,以改革创新推动绿色低碳革命、深化数字化转型、提升产业链韧性,加速成为多能互补、高端引领的现代化能源化工供应商,持续增强核心功能、提升核心竞争力,努力打造技术先导型、价值创造型世界一流企业,坚定当好保障国家能源安全的主力军和构建现代化产业体系的排头兵。
在中国有色集团,他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,紧紧围绕保障国家战略资源安全和有色金属新材料安全,把握战略定位、聚焦主责主业,以价值创造为引领,坚持开拓创新、敢为人先、合作共享、回报社会。要统筹防范化解重大风险,扎实做好安全生产、生态环保工作,加快推进全级次穿透式监管,坚决守住不发生系统性风险的底线。
在中国黄金,张玉卓指出,要坚持资源生命线战略,加快健全智能安全绿色的矿产资源获取开采冶炼体系,扎实推进新一轮找矿突破行动,加大国际化经营力度,在管理和科技创新上下更大功夫,层层压实安全环保主体责任,加强隐患排查整治,提升本质安全能力和环境保护水平。
在通用技术集团,他表示,要切实服务健康中国建设,立足自身禀赋、找准目标定位,加强专业化运营、精益化管理,塑造中央企业办医新优势,培育医药医械发展新动能,探索健康养老服务新业态,为人民群众提供更加优质安全可靠的健康产品和服务。
在国家管网集团,他强调,要进一步树牢安全发展理念,压紧压实全员安全生产责任,建好用好穿透式监管系统,全力保障管网安全平稳运行,牢牢守住不发生重大风险底线。
在中煤集团调研时张玉卓表示,要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,全力以赴履行好维护国家能源安全的重大使命,进一步加强煤炭资源探产供储销衔接,增强兜底保障能力,精准规划项目投资和产能接续,扎实做好能源保供工作。要保持企业平稳健康发展的良好态势,坚持向内挖潜、降本增效,不断提升增收增效能力。要牢牢守住不发生重大风险底线,压实安全生产责任,大力推进煤矿智能化建设,打造本质安全型企业,深入落实穿透式监管要求,加大环保治理投入,有效防范化解各类经营风险。
在鞍钢集团,他强调,要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,增强维护国家战略资源安全的责任感使命感,锚定钢铁、矿业核心主业和钒钛等产业第三增长极战略不动摇,着力做好矿产资源稳定供应。
在中国五矿集团,他指出,要高效统筹发展和安全,严控重点领域风险,高质量完成中央生态环保督察问题整改,加快推进全级次穿透式监管,强化内控体系建设。
这一系列密集调研中的层层部署紧扣“深化改革”“科技创新”“高质量发展”“党建引领“安全生产”五大核心方向,为央企发展锚定了路径。以创新驱动突破技术壁垒,以深化改革破解发展难题,推动中央企业在多重目标协同中实现新跨越,为国民经济持续健康发展注入强劲动力。

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